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      2020四抓兩整治主要內容

      時間:2020-06-08 來源:博通范文網 本文已影響 博通范文網手機站

      以“四抓兩整治”為主要措施強化脫貧攻堅組織保障

      打贏脫貧攻堅戰,實現鄉村振興,建強農村基層黨組織是重要保證。當前,全省大多數貧困村黨組織組織力、戰斗力較強,但也有一部分存在帶領群眾致富能力不強,甚至軟弱渙散等問題。針對我省實際,抓好農村基層黨組織建設,重點要認真貫徹習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要思想,落實中央和省委部署要求,以黨支部建設標準化為抓手,以“四抓兩整治”為主要措施,切實在增強黨組織的政治功能、提升組織力上狠下功夫。

      抓基層黨組織帶頭人隊伍。要選優配強村黨支部書記,首先立足本村選,注意把那些政治素質高、工作能力強、有責任感、有號召力的黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。本村沒有合適人選的,特別是軟弱渙散的支部,要通過實行專職化來解決。各市州要拿出一部分事業編制,省級編制部門予以配套支持,招錄近年在鄉村工作的項目大學生擔任村支部書記,解決一些村無人可選和軟弱渙散的問題。要加大“一肩挑”的力度,推動村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,年底前要達到一定的比例要求。要加強村黨組織書記培訓,充分發揮省黨員教育中心和甘肅鄉村干部培訓學院的主渠道主陣地作用,力爭用3年時間把全省鄉村黨組織書記培訓一遍。

      抓基層黨組織陣地建設。既要重視抓實體陣地,也要重視抓虛擬陣地。實體陣地就是村級黨群服務中心。經過這幾年的努力,支部工作有了場所、黨員活動有了陣地、群眾辦事有了窗口,今后要把這個成果鞏固好、把這個陣地使用好。虛擬陣地就是省委組織部開發建成的“甘肅黨建”信息化平臺。這個平臺主要是通過手機客戶端使用,有六大功能,即標準的平臺,所有的黨支部建設標準都在平臺上,可實時更新,隨時用手機查閱;工作的平臺,所有的黨支部都可以在平臺上開展工作;管理的平臺,上級黨組織可以了解管理范圍內所有支部的工作情況,隨時催辦督辦,推動黨組織和黨員經常性管理制度有效落實;學習的平臺,具有很強的學習功能和豐富的學習資料,還鏈接了“學習強國”等;服務的平臺,開發了“心愿樹”“微捐贈”“道德銀行”等功能,集聚正能量;資訊的平臺,設有“黨建頭條”“熱點資訊”“通知通告”等豐富的資訊欄目,還鏈接了“甘肅新聞”等。目前,省委組織部正在各個板塊中開發“地方頻道”,各市縣可以在這個全省大平臺上發布自己的內容、自己的聲音。“甘肅黨建”信息化平臺今年6月份上線運行以來,發揮了很好的作用,各級黨組織和廣大黨員高度認可。截至目前,全省179萬多名黨員,已有150多萬名通過手機app注冊使用,日活躍度達50萬人以上。各級黨組織要充分發揮好這個虛擬陣地的作用,通過“互聯網+黨建”的有效方式,激發農村基層黨組織的活力和動力。

      抓基層組織黨內政治生活。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起,推動全面從嚴治黨向縱深發展,必須從基層支部抓起。要抓好全體黨員的學習教育,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察甘肅重要講話,教育引導全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,錘煉政治品格。要加強民主集中制建設,特別是實行“一肩挑”以后,要進一步擴大黨內民主,保障黨員和村民民主權利,防止個人專斷問題發生。要嚴格組織生活制度,落實好“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等基本制度,用嚴格的組織生活,引導黨員牢固樹立黨員意識、發揮先鋒模范作用。

      抓基礎保障工作。要穩步提高村干部報酬待遇,今年省委省政府將村干部報酬從人均1.8萬元提高到2.4萬元,明年力爭再有明顯增長。同時,增加村級辦公經費,加大對村級集體經濟的支持力度。各地要管好用好中組部、財政部和省級、本級財政支持資金,繼續擴大扶持范圍,鼓勵和支持村級黨組織領辦創辦農民合作社,持續壯大村級集體經濟,讓村級黨組織有能力、有資源服務群眾,更好帶領群眾脫貧致富。

      大力整治軟弱渙散村黨組織。要按照不設比例、不定指標、應整盡整的原則和“一村一策”要求,扎實開展整治。縣委書記要帶頭,縣委常委會研究確定整頓對象,縣級領導班子成員帶隊逐村調研排查,1名縣級黨員領導干部聯村、1名鄉鎮黨委領導班子成員包村、1名第一書記駐村、1個縣以上機關單位結對整頓。省委組織部將通過第三方評估等措施,檢驗整頓效果,對測評中群眾知情度和滿意度達不到80%的,不得通過驗收,必須重新進行補課,真正做到整頓一個、鞏固一個、提升一個。

      大力整治“村霸”和黨員信教問題。嚴格實行村“兩委”成員任職資格聯審,堅決清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員,全面純潔村級干部隊伍。要理直氣壯嚴明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動的紀律要求,對排摸出的農村信教參教黨員,采取“一人一策”、結對幫扶教育等措施,做好思想工作,著力促其轉化;對拒不改正和經黨組織教育仍不轉化的,按照黨內有關規定堅決進行組織處置。

      “四抓兩整治”是當前我省加強農村基層黨組織建設的重要舉措,也是對中央和中組部精神的細化具體化。各地要在全面推行黨支部建設標準化的基礎上,認真落實“四抓兩整治”,有力推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬,為脫貧攻堅和鄉村振興提供堅強組織保障。四抓兩整治主要內容

      定西市緊緊圍繞推動基層黨組織全面進步、全面過硬這一主線,認真貫徹落實全省組織部長會議精神,結合推進抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興、深化黨支部建設標準化、實施“整鄉推進、整縣提升”行動,研究制定109項硬核措施,全力推進“四抓兩整治”向各領域黨組織拓展,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供堅強組織保證。

      一、明晰任務舉措,全域化部署推進。緊扣“四抓兩整治”重點任務和各領域基層黨建短板弱項,在認真總結農村推進“四抓兩整治”成效的基礎上,制定印發《關于全面推行“四抓兩整治”推動各領域基層黨建工作提質增效的實施方案》,聚焦抓基層黨組織帶頭人隊伍,細化制定7類30項具體措施;聚焦抓基層黨組織陣地建設,細化制定3類13項具體措施;聚焦抓基層組織黨內政治生活,細化制定4類16項具體措施;聚焦抓基礎保障工作,細化制定3類17項具體措施;聚焦整治軟弱渙散基層黨組織,細化制定4類15項具體措施;聚焦整治“村霸”和黨員信教問題,細化制定4類18項具體措施,對農村、社區、機關、學校、醫院、國有企業、非公企業和社會組織各領域推進“四抓兩整治”指標任務、推進步驟、完成時限、責任主體進行細化量化,要求各領域基層黨組織緊盯各項任務舉措,采取“掛圖作戰”“對賬銷號”方式,一項一項推動,一件一件落實。

      二、分類精準施策,差異化指導提升。堅持分類施策,指導各領域基層黨組織把“四抓兩整治”重點任務與行業領域工作重心精準對接、一體推進,確保基層黨建更加圍繞工作大局、貼近中心。在農村,深入實施“整鄉推進、整縣提升”“三引四領一融合”抓黨建促脫貧攻堅行動,著力建強脫貧一線戰斗堡壘。在街道社區,全面推動“一核多元·融合共治”黨建綜合體建設,不斷提高城市基層黨建工作聚合效應。在機關,持續整治“燈下黑”問題,深化拓展“支部融合共建、黨群互帶共促”模式,推動優勢資源向基層集聚。在學校,加強師德師風建設和學風建設,引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教。在醫院,深入開展“三好一滿意”“三亮三比三評”等活動,著力提高醫療服務水平和群眾滿意度。在國有企業,統籌抓好30項重點任務落實,確保企業黨委發揮把方向、管大局、保落實的領導作用。在非公企業和社會組織,全面落實“四引領”“四雙向”“一融入”舉措,切實提高“兩個覆蓋”質量。

      三、大抓責任落實,常態化督導調度。堅持目標導向和問題導向,認真貫徹中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,從嚴落實大抓基層黨建工作機制,健全完善各級黨組織書記抓黨建工作責任清單,建立“一把手”直接上手抓謀劃部署、抓指導推動,分管負責同志抓任務落實的工作機制,做到職責任務條理化和具體化。立足抓嚴抓實鄉鎮黨委、鄉鎮黨委書記、鄉鎮黨建辦主任三個關鍵層級,專門下發《通知》,制定9條具體措施,下大氣力解決“鄉鎮黨委認識不足、鄉鎮黨委書記責任不實和鄉鎮黨建辦主任能力不足”的問題。市委組織部堅持把“三督三察”貫穿于抓落實全過程,充分運用“四不兩直”工作法和“2345”工作舉措,采取周報告、半月調度、月排名以及“點對點”函告提醒等辦法,傳導責任壓力,分析研究解決問題。同時,把“四抓兩整治”納入基層黨建述職評議考核內容,作為研判各級黨組織書記履行管黨治黨政治責任的重要依據,充分運用黨建識人“一查三聽”措施辦法,真正做到讓抓黨建有為者有位、不為者失位。

      四、突出典型帶動,品牌化培育標桿。按照“點線建精、整片建強”的方法路徑和“切口小、有特色、做得實、可推廣”的工作思路,堅持把固強補弱和典型帶動相結合,深化拓展各領域黨支部建設標準化工作創建成效,圍繞“四抓兩整治”各項任務落實,結合全市“1+7+3+n”基層黨建示范創建工作,在各領域篩選確定70個基層黨組織開展“標準化支部”“樣板支部”培育創建,指導各領域基層黨組織根據行業領域黨建工作特點,謀劃確定典型創建方向和培育重點,精心設計工作載體,培育特色鮮明、內涵深刻的黨建品牌,建設各具特色、條塊結合的基層黨建示范片帶,通過培優補弱、固本強基、示范引領,做到點強、線優、帶亮、面實、景美。建立“互檢互學”工作推進機制,定期組織開展小規模跨縣區、跨行業觀摩交流活動,通過取長補短、相互促進,示范提升各領域基層黨建工作水平。在“甘肅黨建·定西市平臺”“定西黨建網”開設專欄,宣傳推廣“四抓兩整治”在提升各領域黨建質量中的鮮活事例和生動事跡,著力營造學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。四抓兩整治主要內容

      連日來,靖遠縣通過開展“五個一輪”活動,持續用勁抓好“四抓兩整治”工作的落實,推動基層黨組織全面進步、全面過硬、全面上水平,為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供堅強組織保證。

      一是召開一輪專題會議。各基層黨(工)委、各黨支部(黨總支)集中利用黨委(黨組)會議、理論中心組學習會議、“三會一課”、“黨員活動日”、主題黨日等形式,專題傳達學習、安排部署“四抓兩整治”工作。截至目前,各級黨組織召開專題傳達學習會議791場次。

      二是開展一輪宣傳活動。各鄉鎮、村在落實“四抓四促”城鄉環境專項整治的基礎上,在縣鄉主要公路沿線、村(社區)黨員活動室、戶外宣傳欄等醒目位置張貼“四抓兩整治”主要內容,并通過微信群、鄉村小喇叭等媒介經常性、全天候、多方位進行宣傳,切實做到家喻戶曉、人人皆知。截至目前,18個鄉鎮懸掛宣傳畫177張。

      三是開展一輪知識測試。縣委組織部對照“四抓兩整治”主要工作內容,編發《“四抓兩整治”知識要點》,各基層黨組織利用“黨員活動日”集中對黨員進行知識測試,以考促學,以考敦行。

      四是開展一輪督查活動。堅持問題導向,每月開展一輪督查活動,同時及時反饋問題并建立整改工作臺賬,實行掛賬銷號制度,從嚴從速從快抓好督查反饋問題的整改落實。截至目前,縣委組織部已對7個鄉鎮的63個黨組織進行現場督查,并將發現的問題實時反饋督促其盡快整改落實。

      五是開展一輪宣講活動。縣委組織部聯系包抓基層黨(工)委組工干部,通過3月份基層黨建督查工作,對“四抓兩整治”主要內容進行宣講,同時各基層黨(工)委也同步組織開展宣講活動,進一步提升黨員群眾知曉率。

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